值得推广使用的中国第一部公共外交教科书——评《公共外交概论》

赵进军

《公共外交概论》（韩方明主编，赵可金、柯银斌副主 编，2011年）是中国第一本公共外交教科书。本书构建了一 个公共外交知识体系，涵盖了原理篇、理论篇和管理篇，语 言生动活泼、外交案例描述可谓妙笔生花。

我面前摆着一本厚厚的《公共外交概论》样书，这是我国即将出版的 第一部公共外交教科书。读后，我感到很惊喜，这分明是一部全方位涵盖公 共外交知识与信息的小百科全书嘛！书中不仅有概念、历史、现状、理论、 规划、机制，并且语言生动意赅，中外案例信手拈来，内容丰富而多彩。 21世纪之初的中国，综合实力和国际影响与日俱增，大力开展公共外 交，推进国家软实力建设、服务和平发展大局，已成为新时期中国外交的重 要拓展方向。

令人高兴的是，一段时间以来，在全中国兴起了一股强劲的推动公共 外交大发展的热潮。上自国家领导人，下至学界媒体，甚至普通百姓都在热 情关注和积极支持公共外交。公共外交的目标很清楚，那就是使国际社会更 加客观公正地认识中国。公共外交的工作对象，既包括各国政府、政党、议 会、智库、媒体及外国广大公众，也包括我国的民众，主要是引导他们理性 看待我国与外部世界关系的变化。

值得回首的是，举世瞩目的2008年北京奥运会和2010年上海世博会成 为中国开展公共外交最大、也是最成功的舞台，向全世界展示了中国的 真实国家形象。奥运、世博告诉我们，广大民众也能积极参与公共外交事 业，也能为国家的和平发展做出重要贡献，而这一点正越来越成为全民的 新理念。

然而，尽管国家日益重视推进和发展公共外交，各方面参与的积极性 也很高，但至今尚没有一本系统完整的公共外交大全，也可以说，公共外交 的理论研究还跟不上实践发展的步伐与需要，如果不尽快填补上这一缺失， 将会影响我国公共外交的健康成长。

面对这一情况，在全国政协外委会主任赵启正的亲自指导和鼓励下， 2009年成立的察哈尔学会在集中力量成功承办全国政协外委会刊物《公共外 交季刊》的同时，沉下心来把很大精力投入到公共外交的学科研究和教材收 集等基础性工作上。全国政协外委会副主任、察哈尔学会主席韩方明博士亲 力亲为，负责组织和汇聚起一批对公共外交嗅觉机敏、思想活跃、知识广 博、文笔扎实的国内青年学者和知名专家，在一年的时间内完成了这部《公 共外交概论》，并将于近期由北京大学出版社出版发行。有人说，该书是迄 今为止世界上第一部系统介绍公共外交的基础知识、理论体系、战略思维和 实践操作的书籍；也有人说，这是一幅解读公共外交奥妙的中国式整体画 卷。毫无疑问，此书的出版将是我国在公共外交学科建设领域迈出的重要 一步。

《公共外交概论》一书涵盖三大篇章，主要内容如下： 一是原理篇，分别从公共外交的概念辨析、理论使命、学科基础、历 史形态、未来趋势等角度对公共外交进行宏观扫描，并从国际关系学、外交 学、传播学、文化学等学科领域中广泛吸取精华，从而搭建起公共外交原理 的知识体系，具有较高的学术水准和基础理论深度。

二是战略篇，分别从公共外交主体、公共外交对象、公共外交目标、 公共外交传播等角度对公共外交做解剖式的阐释，特别是对公共外交目标的 介绍，不仅从大战略、对外政策、国家利益和国家形象等高度阐述了公共外 交的一般目标，也从知名度、美誉度、认同度和话语权等角度做出详尽说 明，使公共外交的目标更加明确，实践更具可操作性。

三是管理篇，分别从公共外交的战略规划、策略实施、危机管理、方 法技术、心理过程、模式比较等方面做出概述，有助于读者更清晰地把握开 展公共外交的基本方法和技巧艺术。全书列举和融会大量生动案例，许多各 国开展公共外交的活生生的场景跃然纸上，令人读来兴趣盎然，如有身临其 境之感。

总之，全书体系完整、内容丰厚、逻辑流畅、浑然一体，是一部知识 性强、不可多得的公共外交经典书籍，同时也是一部具有一定理论深度的学 术著作。

毋庸讳言，作为第一本关于公共外交的大部头教科书，难免存在这样 或那样的欠缺。特别是对于尚处在起步阶段的中国公共外交而言，该书在展 示公共外交的中国特色和中国案例方面还显得力度有些不够，总结中国公共 外交的经验还相对薄弱，今后尚需在这些方面加以深入研究和做适当补充。 当然，对《公共外交概论》这样一部在一年之内依靠集体力量完成的大作来 说，瑕不掩瑜，值得称赞。为此，人们应当对该书的出版拍手致贺，并对作 者和编辑们表达深深的敬意，祝愿他们继续努力，为我国公共外交事业的蓬 勃发展做出更大贡献。

赵进军：本刊副总编辑，全国政协外事委员会副主任，外交学院院长，前驻 法国大使