推广公共外交是高等学校的社会责任
赵启正

在2013年4月举行的博鳌亚洲论坛上，中国人民大学承办了“公共外交与跨文化交流”分论坛。一个月之后，九江学院承办了“高校公共外交”论坛。这两个论坛都受到了舆论的关注——这反映高校参与推广公共外交的积极性和良好的社会效果。越来越多的高校正在以极大的热情参与到推进公共外交的事业中来。高校也应该在推动公共外交事业中承担更多的社会责任。

近年来，随着社会各界对公共外交事业重大意义认识的逐渐统一，公共外交逐渐成为中国社会的热点问题。2012年，党的十八大报告正式将“扎实推进公共外交”列入党和国家未来的发展目标。2013年，“公共外交”首次成为“财富全球论坛”的主要议题之一。随着公共外交实践在全国范围内的逐渐推广，全国各地的公共外交团体也迎来蓬勃发展，各地公共外交协会不仅在上海、广东等经济发达地区率先成立，而且在一些相对边远的城市也陆续建立起来。

当代中国公共外交的最大特点在于公众的主动参与，有效地开展公共外交，需要从政府和公众两个层面做出努力，这其中，高等院校义不容辞。任何一个国家的高等学府都是国家形象的重要窗口，她汇聚着这个国家最具代表性的知识和精神财富，既是国内外智慧和思想碰撞的舞台，也是孕育未来社会精英的摇篮。在公共外交事业方兴未艾的中国，高校是推动公共外交事业发展过程中的中坚力量，具有其他任何机构不可替代的责任和优势。

高校是开展公共外交的重要平台

在经济与文化全球化的时代背景之下，教育与学术研究领域的国际交流活动日益频繁。各国高校作为这些交流的桥头堡，在完成专业使命的同时，也发挥着特殊的公共外交作用。在国际惯例中，国家首脑出访外国，一般都会选择合适的大学进行访问并发表演讲，高校在公共外交格局中的重要地位可见一斑。

在超越国界的学术研究领域，高校师生、学者在工作、学习过程中拥有大量与外国人直接交往的机会。随着中国社会的不断发展，不但来华工作和学习的外国专家学者、留学生数量不断上升，而且每年因学习、研究的需要而从中国高校走出国门的师生、学者也越来越多。在中外师生、学生各种形式的交往过程中，来自中国高校的教师、学生、研究者成为了外国同行与公众了解中国的窗口，他们是13亿页的《中国读本》中的重要构成，向世界讲述着精彩纷呈的中国故事，他们的一言一行，都是在实践公共外交。

改革开放以来，在华留学生人数持续增长，当前在华留学生的人数为30万人左右，分布在全国660多所高校和科研院所，教育部还在其中一些高校设立了来华留学示范基地。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020）》提出，争取到2020年使我国成为亚洲最大的国际学生流动目的地国家，当年外国留学生数量达到50万。而奥巴马政府也积极鼓励美国年轻人到中国留学，2011年启动的“十万人留学中国计划”，计划将在4年内派遣十万美国学生来中国留学。可以预见，在华外国留学生人数在未来还将保持快速增长态势。而他们，都将是中国高校开展公共外交的直接对象。

与此同时，随着中国居民收入水平的不断提高，特别是在人民币升值的经济背景下，出国留学在中国越来越平民化。越来越多的中国青年学子通过留学的方式走出国门，在追逐梦想、实现个人价值的同时，也为各国带去了真实的中国形象，传播着中国文化，成为了海外公共外交的重要力量。

高校是传播中国文化的重要阵地

高校是国家文化软实力的重要组成部分，承担着传承和弘扬民族优秀传统文化的重任。在公共外交实践中，高校可以通过举办国际学术会议、组织文化交流活动、开展海外孔子学院合作等方式，向世界展示中国文化的魅力，增进外国公众对中国的了解和认同。

目前，中国已在全球140多个国家和地区建立了500多所孔子学院和1000多个孔子课堂，覆盖了几乎所有主要国家。高校作为孔子学院的主要承办单位，在传播汉语和中国文化方面发挥着不可替代的作用。通过孔子学院，中国高校将中华文化推向世界，让外国友人近距离感受中国文化的博大精深。

此外，高校还可以通过组织学生参与国际志愿者服务、举办国际文化节、开展海外研习营等方式，让中外青年在共同生活中加深了解，增进友谊。这些活动不仅有助于提升中国的国际形象，也为构建人类命运共同体贡献了高校力量。

高校是培养公共外交人才的重要基地

公共外交的主体是公众，而高校是培养高素质公众的重要场所。高校应将公共外交教育纳入人才培养体系，培养学生的国际视野、跨文化沟通能力和公共外交意识。

首先，高校应开设公共外交相关课程，系统教授公共外交理论、国际传播策略、跨文化沟通技巧等知识。其次，要鼓励学生参与公共外交实践，通过组织模拟联合国、国际辩论赛、海外交流项目等方式，提升学生的实际操作能力。再次，要加强师资队伍建设，培养一批既有深厚学术功底又有丰富实践经验的公共外交教师。

高校是公共外交研究的重要智库

高校拥有丰富的学术资源和人才优势，是开展公共外交研究的最佳平台。高校应成立公共外交研究中心，针对国际热点问题、公共外交案例、中国形象传播等开展深入研究，为国家公共外交战略提供智力支持。

同时，高校智库还应积极参与公共外交政策咨询，为政府决策提供参考。例如，针对“一带一路”倡议、亚洲基础设施投资银行等重大外交战略，高校可以组织专家团队开展前瞻性研究，提出建设性意见。

结语

公共外交是新时代中国外交的重要组成部分，高校在其中肩负着特殊使命。高校应充分发挥自身优势，在传播中国文化、培养外交人才、开展学术研究、推动民间交流等方面积极作为，为提升中国国际话语权、塑造良好国家形象贡献力量。

展望未来，随着中国综合国力的提升和国际影响力的扩大，高校在公共外交中的作用将更加凸显。让我们携手努力，共同书写中国公共外交的新篇章！

赵启正
2013年9月1日