总编的话
在周边外交工作座谈会上,习近平总书记指出,我国周边外交的 战略目标,就是服从和服务于实现“两个一百年”奋斗目标、实现中 华民族伟大复兴。他还强调,做好新形势下周边外交工作,要着力加 强对周边国家的宣传工作、公共外交、民间外交、人文交流,广交朋 友,广结善缘,把中国梦同周边各国人民过上美好生活的愿望、同地 区发展前景对接起来,让命运共同体意识在周边国家落地生根。 这表明,周边外交在我国总体外交战略中的“首要”地位更加稳 固;周边外交战略目标直接服务于国家大战略;周边外交工作中,公 共外交的地位和作用将更加突出和重要。因此,本期专题为“中国与 周边公共外交”。
依我们的理解,这里所指的“宣传工作”、“公共外交”、“民 间外交”、“人文交流”都属于广义的公共外交范畴,它们都是政府 主导或在政府支持下进行的。随着我国综合国力的振兴,企业界、学 术界和各类社会组织等等也越来越多地主动参与到对外交流中,并卓 有成效地从自身领域表达和说明了我国的国情。这些场合、主题、主 体各异的对外交流活动,被分别冠以“对外宣传”、“公共外交”、 “民间外交”、“人文交流”等称谓,它们共同构成中国对周边国家 公共外交的大格局。
中国与周边国家的公共外交是一个大课题,本期的专题研讨仅是 起步。呈现给读者的五篇文章,既有中国周边公共外交的总体研究 (王义桅、翟崑),又有中韩双边公共外交的专门分析(田琦、虞少 华),还有特定行为主体的专门讨论(陈维)。我们希望,更多的作 者就这个大课题提供优质的稿件。
本刊是公共外交及相关国际关系问题研究的专业期刊。实践中, 这个领域总是涉及到两个或两个以上国家的双边及多边关系,但以往 我们能刊出的相关文章却绝大多数是由某边(国)作者所撰写,这就 在一定程度上带来研究视角的局限。
为了更好地促进公共外交议题所涉及国家间的相互认识,今天, 本刊正式提出一项期望:欢迎跨国作者合作撰写同一文章或者以对话 方式讨论同一主题。首先,这样可以避免一国的学者“自说自话”, 而由当事国的学者共同提出彼此关心的实际问题;第二,中外作者在 研究、写作过程中,必然会发生大量、频繁、深入的沟通与交流,以 求共识,这一过程本身就是一种公共外交行为。为鼓励这类形式的文 章,本刊将以加倍的标准支付稿酬,欢迎大家踊跃赐稿。
中国企业“走出去”的潮流方兴未艾。2012年,在全球对外直接 投资下降17%的背景下,我国对外直接投资同比增长17.6%。2013年11 月,中共十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若 干重大问题的决定》提出,扩大企业及个人对外投资,确立企业及个 人对外投资主体地位,允许发挥自身优势到境外开展投资合作,允许 自担风险到各国各地区自由承揽工程和劳务合作项目,允许创新方式 走出去开展绿地投资、并购投资、证券投资、联合投资等。
中国企业“走出去”,面对的不只是项目合作对象,而是要面对 包括当地政府、议会、工会、非政府组织和媒体在内的整个社会。成 功和受挫的经验告诉我们,提升中国企业的公共外交素养势在必行。 本刊希望中国企业更多关注和践行公共外交,中国学者更多关注 和研究中国企业,也期待他们的文章!
赵启正 总编辑 谨识 2014年3月5日