上海世博会的世界意义

陈昊苏

已经开幕4个月的上海世博会从三个方面体现了其世界意 义：中国的发展得到世界的认可，成就了当今世界上规模最 大、时间最长的国际合作盛会；这是中国与世界各国相互学 习并增进友谊的最好场合；中国公共外交事业在上海世博会 期间找到了一个学习、研究并充分实践的广阔舞台。

2010年中国上海世博会正在成功地进行。到9月1日，世博运行四个 月，会期已达三分之二。上海世博会对于中国的快速发展、世界的稳定进步 发挥着积极的推动作用。作为中国人，我们都为此感到自豪与振奋。 4月30日晚，世博园文化中心举行了盛大的开幕式，随后在黄浦江畔燃 放了精彩辉煌的大型烟花。200余艘打着参博的相关国家、地区和国际组织 旗帜的小艇沿黄浦江上行，驶向文化中心和中国馆。这具有象征意义的安 排，凸显出上海世博会的世界意义。在我看来，这就是： 世界登陆中国的港湾，中国沟通世界的大门； 各国展示自己的窗口，公众开展外交的舞台。 对这四句话，我做三个方面的说明。

首先，中国向世界发出诚挚邀请，世界对中国报以热情响应，这才共同成 就了这个当今世界上规模最大、时间最长的国际合作盛会。一百年前中国推翻 帝制的革命尚未成功，经济文化的贫困与落后使中国远离了文明进步的中心。 当时就有先知先觉的中国人对世博会产生向往，大胆发出了在上海举行世博会 已经开幕4个月的上海世博会从三个方面体现了其世界意 义：中国的发展得到世界的认可，成就了当今世界上规模最 大、时间最长的国际合作盛会；这是中国与世界各国相互学 习并增进友谊的最好场合；中国公共外交事业在上海世博会 的预言。经过一百年的奋斗，革命与建设彻底改变了中国的面貌。特别是三十 年来的改革开放，使中国在文明进步的潮流中大踏步进取，日益迫近世界发展 的中心。上海世博会实现了中国人的百年期盼，成为中国在世界上重新居于领 先地位的重要标志。与许多“唱衰中国”的言论相反，中国稳步地前进在发展 的快速道上。中国当然还有许多发展程度偏低或不均衡带来的问题，面对难以 预料的各种艰难与风险，中国仍将按照科学发展观的指导，努力克服困难，战 胜风险，提高自己的发展程度，迎来更大的发展成就。同时中国对世界采取开 放的姿态，愿意与世界上所有国家进行友好沟通，进行贸易往来、文化交流、 经济合作，共同应对世界发展的各种繁难课题。上海世博会确定的主题是“城 市让生活更美好”，其内在的含义是通过城市的发展来实现更美好的生活，而 我们中国的民间友好人士更乐于强调开展城市的国际合作来创造整个世界的美 好未来。与上海世博会同时举行的南非足球世界杯在全球瞩目下于7月12日完美 落幕。我们对这场精彩的国际合作盛会给以热烈赞扬，同时我们更为上海世博 会仍在继续创造精彩与成功感到骄傲。“一切始于世博会”这句格言正在书写 21世纪的崭新纪录。这个记录既属于上海与中国，也属于亚洲和世界。

第二，除了少数例外，世界各国不分大小贫富都参与了上海世博会，他 们在这里开辟窗口，展示自己国家的政治、历史、经济、文化、社会、民俗和 风光，给所有到访世博会的观众以美好深刻的印象。窗口的类型虽有自建馆、 联合馆等不同形式，但都表达出对举办国中国人民热情真挚的友谊。每天至少 有一个国家举行国家馆日活动，向人们展示他们在多彩世界中的国别特色。这 确实是中国向世界各国学习并回报友谊的最好场合。各国的展示都是自主进行 的，形式内容都不重复，而且由于发展状况的不同，展示的水平也各有差别。 对中国的观众来说，我们首先关注的是各国的特色，各国不论大小贫富都有自 己的优势，我们从他们的展示中学习，也对他们表示由衷的敬意。

第三，我们都非常关注的中国公共外交事业在上海世博会期间找到了一 个学习、研究并充分实践的广阔舞台。从国家领导人、各级官员到世博组织 者、工作人员、志愿者乃至数以千万计的参观者，都是在这个广阔舞台上活跃 着的公共外交的积极参与者。中国作为世博会的主办国，所展示的内容对于世 博会的成功具有重要影响。中国的展示大概有三种情况：一是介绍自身的发展 进步，为世界的美好明天贡献智慧和经验。中国馆的陈列内容从历史足迹到现 代探索又到未来展望，反映出中国社会的进步线索。而各省市馆则以丰富多彩 的内容和形式全面介绍中国发展的现状。再加上主题馆、企业馆等，多角度全 方位的表现，帮助世界了解真实的中国，取得非常好的成功。二是坦然面对发 展过程中存在的缺陷和问题以及各国舆论的批评，通过讨论交流，尽快改善， 这同样也是为世界的发展做贡献。上海世博会在刚启动时，经历了参观人潮逐 步上涨的过程，通过不断地改进管理和服务，做到了每天接待40万游客的常态 运行，把一些不文明的现象压缩到最小程度，这当然也是很大的成功。三是本 着容忍和大度的态度面对某些恶意指责，这些恶意指责是由无知和偏见引起 的，中国没有办法在短期内予以改变，只能及时做出说明，对结果不抱幻想。 这样听之任之看起来似乎有一点消极，实际上却是对大局的照顾。在上海世博 会期间，国际上不断发生各种灾变和纷争，中国国内也遇到不少困难，但这些 并没有影响到这场国际合作盛会的顺利进行，证明中国政府和人民应对国际风 云变幻比过去更加成熟，更富于智慧。我们现在开展公共外交，经常遇到的就 是这三种情况，经过上海世博会的实践，我们会做得更加成功，对此我们怀着 热烈的期待。

我们应该对世界各国参与上海世博会所体现的善意支持表示诚挚的感 谢。就中国而言，广大公众对世博会的成功付出了宝贵热情，是他们的积极 参与确保了上海世博会日益接近圆满落幕。即将进入后世博时代，我们应该 把上海世博会开展公共外交的成功案例汇集成书，交付出版，为中国与世界 的良性互动和共同发展提供更加有力的推动。

港湾已经畅通，大门已经敞开，窗口留下纪念，舞台直面未来！

陈昊苏：本刊副总编，全国政协外事委员会副主任，中国人民对外友好协会 会长。

发挥中国贸促会在公共外交中的独特作用

万季飞

自新中国成立60年来，特别是改革开放30年来，中国贸 促会紧紧围绕党和国家外交战略和外经贸大局，始终战斗在 经济外交、民间外交和公共外交的第一线，“以经促政、以 民促官”，为加强中国与世界的交流与合作，为推动改革开 放伟大事业做出了不懈努力，成为我国公共外交实践的一支 重要力量。

新中国成立60年来，特别是改革开放30年来，我国对外开放不断扩 大，综合国力日益增强，国际影响力与日俱增。在这一进程中，中国与世 界的联系愈来愈紧密，与世界的交往愈来愈频繁，在世界舞台上充分展现 出东方大国的魅力。与此相适应，中国的外交领域逐步拓展，外交内涵不 断丰富，外交主体日趋多元，公共外交正日益成为中国全方位外交的重要 组成部分。

中国贸促会作为中国经贸界有代表性的人士、企业和团体组成的全国 性贸易和投资促进机构，紧紧围绕党和国家外交战略和外经贸大局，始终战 斗在经济外交、民间外交和公共外交的第一线，“以经促政、以民促官”， 为加强中国与世界的交流与合作，为推动改革开放伟大事业做出了不懈努 力，成为我国公共外交实践的一支重要力量。

早在新中国建立初期，贸促会就积极开拓我国连接世界特别是西方国 家的渠道，为新中国的外交和外贸事业发展发挥了“破冰者”和“民间大 使”的作用：贸促会接待了新中国成立以来的第一批日本客人，签订了第一 个中日民间贸易协议，擎起了当代中日关系史上的第一把火炬；贸促会作为 中美民间贸易的窗口，积极促进中美贸易在“官民并举”的格局中向纵深发 展，并代表新中国参加美国1982年诺克斯维尔世博会；贸促会还运用互签民 间贸易协定、互办展览会、互派代表团、互设常驻代表处等多种手段，夯实 民间交往基础，为我国与多个国家建交发挥了重要的促进作用。作为新中国 与世界联系的特殊渠道和重要窗口，贸促会在民间外交、经贸外交的舞台 上发挥了不可替代的重要作用，被誉为“民间外交的使者，经贸交流的金 桥”。郭沫若同志有诗赞道：“维护和平何所赖，交流经济着先鞭。”

进入新世纪以来，贸促会适应新的形势，适时转变工作重心，着力构 建全方位、多层次、宽领域的对外经贸交流与合作的机制，为公共外交搭建 广阔平台，扮演着重要角色。

一、组织和接待企业家高访团是首脑外交的有益补充，是听取工商界 声音、加强政府与工商界联系的重要方式，是营造良好舆论氛围、让世界正 确认识中国的重要契机。 为顺应“经济外交”的大趋势，贸促会建议国家参照国际惯例组织企 业家随国家领导人出访，并配合举办大型经贸洽谈活动，丰富领导人的出访 成果。目前，这已成为我国领导人出访活动中的重要内容。2003年以来，为 配合胡锦涛主席、吴邦国委员长、温家宝总理、贾庆林主席、习近平副主 席、李克强副总理等党和国家领导人出访，贸促会在境外举办了50多场大型 经贸活动。同时，贸促会每年还接待10余批随外国领导人来华访问的企业家 代表团。

为配合高访，贸促会组织论坛、洽谈会、研讨会等形式多样的经贸活 动，邀请国家领导人莅临并发表演讲，听取工商界意见，宣示我国改革开 放政策，增强世界对中国的了解和信心。2009年，胡锦涛主席出席亚太经 济合作组织（APEC）工商领导人峰会并发表了题为“坚定合作信心，振兴 世界经济”的演讲，提出了促进世界经济全面恢复增长的四点重要主张， 使工商界和国际社会增强了应对国际金融危机、实现世界经济恢复增长的 希望和信心。

我国领导人在与全球工商界精英的互动中，充分展现了中国作为负责 任大国的良好形象，展示了强大的亲和力和感召力，增强了工商界对于中国 经济的信心，拉近了中国同世界的距离，加深了中国与世界各国人民之间的 友谊。

二、商协会联络是官方交流的有效辅助，其双（多）边机制和平台是 政府外交的重要组成部分，是展现真实中国、增强中国影响力、改善国际舆 论环境、提升国际沟通能力的重要渠道。

随着经济全球化的不断深入，商协会之间的联系和沟通业已成为国际 交往的重要形式和官方交流的有效补充。贸促会通过与国外商会、工商会签 订合作协议，共同组织活动，组织中国企业家和工商界代表团出访，接待国 外商会、工商会访华等多种形式，积极构建广泛的国际商事联系渠道和网 络。截至目前，贸促会已经同世界上200多个国家和地区的工商企业界建立 了广泛的经贸联系，与300多个贸易投资促进机构和商协会组织签订了合作 协议，在海外设立了16个代表处，并代表国家参加亚太经济合作组织工商咨 询理事会、亚欧工商论坛等重要国际经贸组织。

同时，贸促会还与韩国全国经济人联合会、南亚联盟工商会、非洲工 商会联盟、欧洲雇主委员会、俄罗斯联邦工商会、蒙古国家工商会等对口组 织合作，打造了中日韩工商峰会、中国—拉美企业家高峰会等27个区域性、 多边或双边经贸合作机制以及中俄双边企业家理事会等24个双边商务（企业 家）理事会。以上合作基本上涵盖了世界上的主要国家和地区，有力地促进 了政府和工商界之间的交流以及中外经贸领域的合作。其中，中非合作论坛 企业家大会、中阿合作论坛企业家大会是我国与非洲国家、阿拉伯国家合作 机制框架的重要组成部分。2009年11月，第三届中非合作论坛企业家大会在 埃及沙姆沙伊赫举行。温家宝总理发表演讲并宣布促进中非经贸合作的新举 措。中国企业家代表团与非洲工商界的朋友们共同聆听了温总理的演讲，并 开展了成果丰硕的经贸洽谈。

贸促会通过与外国商会之间的交流与合作，打造了具有较高层次和较 大影响的商界联络网络和机制性平台。这既为中外工商界搭建了全方位、宽 领域、多层次的交流与合作舞台，也为我国政府提供了宣示外交、外经贸政 策和构建“和谐世界”主张的窗口，有利于向世界展示客观、真实、良好的 中国形象，改善国际舆论环境，增强我国在国际社会的影响力和吸引力。

三、展览会、世博会是促进世界观察中国、体验中国、正确认识中国 的重要平台，是中国加快融入世界的重要平台，是不同文化之间相互交流、 相互学习、相互借鉴的有效媒介。 作为代表国家出国（境）办展的单位，贸促会自1951年参加民主德国 的莱比锡春季博览会到70年代末期的近30年间，承担了我国几乎所有的出国 展览任务。截至目前，贸促会已赴144个国家和地区组织了1193次展出。这 些国际展览会既是外部世界加深对中国了解的窗口，也是国人扩大视野、走 向世界、广交朋友的良好契机。

改革开放以来，贸促会继续配合国家外交和外经贸工作大局，及时调 整出国展览计划和展出规模，积极组织赴南非、洪都拉斯、巴拿马、多米尼 加、哥斯达黎加、塞内加尔等未建交国家举办中华人民共和国贸易展览会， 展示我国经济社会发展的各项成就，增进我国与世界各国人民之间的相互了 解和外交外经贸关系的发展。中外工商界还通过展览会交流经营管理经验， 扩大合作，推动双边经贸关系发展。有关国家的元首、政府要员、商界领 袖、外交使节等出席展览会开幕式等活动并发表热情洋溢的讲话，赞赏中国 改革开放以来的经济社会建设成就，表达与中国增进交往、密切关系的良好 愿望。有关国家主要媒体及新华社等中国媒体对展览会进行了积极报道。 世博会是各国人民总结历史经验、体现合作精神、交流聪明才智的重 要舞台，也是展示人类社会各项建设成就、增进国际交流、促进人类文明进 步的重要舞台。经国务院授权，贸促会负责中国参加世博会事务的组织、协 调、监督、管理工作。自1982年以来，贸促会已连续12次代表国家组织中国 馆参加世博会。中国馆作为展示我国综合国力、经济发展、科技进步及未来 发展前景的窗口，成为中国开展大规模高层外交和文化交流的平台。其间， 我国家领导人及联合国秘书长、各主要国家政府首脑及要员、国际组织负责 人、工商界代表等贵宾也前往参观、考察、洽商合作。历次世博会上的中国 馆都是接待观众最多的国家馆之一，数次获得“最佳国家馆”“最受观众欢 迎的外国馆”等荣誉称号，在增进中国与世界各国人民之间的相互了解和友 好往来、扩大中国的国际影响等方面发挥了积极作用。例如在西班牙2008年 萨拉戈萨世博会上，中国馆采用高科技手段与普通观众互动，使外国朋友在 娱乐的过程中体验和理解中国人民的用水智慧，在极具中国特色和民族文化 底蕴的精彩展示中加深对中国的了解。

2010年5月1日开幕的上海世博会是继2008年奥运会后我国在21世纪 举办的又一次国际盛会。贸促会在我国申办、筹备和举办2010年上海世博 会的过程中均发挥了重要作用。上海世博会集中展示各国和地区经济、社 会、文化、科技等的最新发展成果，为全方位、多层次、宽领域的经济、 文化、科技交流提供了极其广阔的平台，将成为东西方文化的一次集中对 话和精彩交汇。 同时，上海世博会是国人观世界、世界看中国的盛会，是中国人民和 世界各国人民相互交流、理解沟通、增进友谊的盛会。这是中国公共外交 事业发展的又一次历史机遇，贸促会将在这一广阔舞台上发挥更加积极的 作用。

万季飞：全国政协常委，中国国际贸易促进委员会、中国国际商会会长，中 国2010年上海世界博览会组织委员会副主任委员、执行委员会执行主任。